Впливати на керування громадою можна і без депутатського мандату. Крім колективних онлайн-звернень та петицій, інструментом тут також є бюджет участі – проєкти від місцевих жителів, які можуть змінити наше місто на краще. Але як ефективно застосовувати цей інструмент? Які є "підводні камені"? Чи втілюються проєкти, зрештою, у життя? Розповідаємо на прикладі тогорічних переможців бюджету участі.
Що таке бюджет участі, новоград-волинці дізналися декілька років тому. Між тим, містяни вже звикли бачити у центральному парку дитячий майданчик "Мультяшки" і "Шахове королівство", освітлену Арку пам’яті Небесній сотні та загиблим в АТО, скейт-парк на "Світанку" і відремонтований майданчик для збору твердих побутових відходів (ТПВ) на вул. Леваневського.
Це все з’явилося саме завдяки бюджету участі. Та головним чином – завдяки небайдужим жителям Новограда, які стали авторами цим проєктів. Ці люди заморочилися з ідеєю та її візуалізацією. Вони не полінувалися віддати частину свого часу – прийшли й захистили свої проєкти перед робочою групою, яка перевіряла чи дотримані умови участі в голосуванні. Агітували проголосувати знайомих й не дуже новоград-волинців на вулиці та в інтернеті.
Не завжди автори ідей святкують перемогу, адже бюджетні гроші виділялися лише на п’ять проєктів у 2019-2020 роках і на чотири у 2021 році. Але дехто вже перетворився на завсідника засідань робочих груп та щороку не полишає надії увійти в рейтинг з найбільшою кількістю голосів.
Сьогодні поговоримо про деякі проєкти-переможці "Бюджету участі-2021" та їхніх авторів.
Ми запитали:
- Як виникла ідея проєкту?
- Яке "підводне каміння" під час оформлення плану на папері: чи потрібна консультація спеціаліста?
- Чи складна процедура допуску до участі у громадському бюджеті?
- Чи зручний сервіс для голосування e-DEM?
- На якій наразі стадії реалізація проєкту?
У 2020 році новоград-волинці на платформі електронної демократії e-DEM голосували одразу за два проєкти бюджету участі – великий (кошторис 200 тисяч грн) та малий (кошторис 100 тисяч грн). А так, як загальна сума бюджетних коштів передбачена на реалізацію проєктів становила 500 тисяч грн, тому переможців було чотири замість звичних п’яти.
Нагадаємо перелік проєктів-переможців: благоустрій міського пляжу, створення спортивно-ігрової зони "Street Game", будівництво спортивно-оздоровчого комплексу "Сімейний" та створення музейного військово-меморіального комплексу просто неба.
Дмитро Пісоцький
автор проєкту "Реконструкція та благоустрій території міського пляжу "Центральний" для активного відпочинку та занять спортом на піщаному покритті"
– Як виникла ідея проєкту?
– Ідея облаштування пляжного волейбольного майданчика виникла близько десяти років тому. Завжди хотілося зробити наше місто більш привабливим. А тим більше прибережну зону нашої мальовничої річки Случ.
Суть проєкту: будівництво футбольного поля для пляжного футболу згідно з міжнародними нормами, яке може трансформуватися в майданчик для пляжного волейболу чи бадмінтону. Тобто звичайний пляж з піском за допомогою облаштування певної ділянки під майданчик та знімних волейбольних стійок перетворюватиметься на спортивну арену. Стійки ставитимуть під час тренувань, змагань чи звичайних любительських ігор, потому – зніматимуть.
– Яке "підводне каміння" під час оформлення плану на папері: чи потрібна консультація спеціаліста?
– Я консультувався зі спеціалістом. Оформити проєкт на папері мені допоміг професійний проєктант Микола Шавловський. Почувши від мене задум та побачивши мої ескізи та схеми, Шавловський допоміг зробити не лише 3D-модель, але й порахувати кошторис. Як результат проєкт став більш презентабельним.
– Чи складна процедура допуску до участі у громадському бюджеті?
– Ні, не складна. Найголовніше, щоб проєкт охоплював якомога більше населення міста і був для нього корисним.
– Чи зручний сервіс для голосування e-DEM?
– Мені вдалося проголосувати лише з третьої спроби, якщо чесно. Система трохи підвисала. Більш-менш легко справитися із задачею було власникам карти "Приватбанк". Хоча дехто скаржився, що їм теж довелося зробити не одну спробу, щоби голос зарахували. Тож, з цим були деякі проблеми, тому голосів за проєкт було менше, ніж мало б бути. Було б чудово, якби можливість проголосувати була не тільки через "Приватбанк", шляхом розширення кількості інструментів.
Та попри ці маленькі труднощі, хотілося б, щоб голосування і цього року проходило лише онлайн. Таким чином кожна людина може в будь-який момент зайти проголосувати, а потім переглянути як далі йде голосування: скільки голосів отримав той чи інший проєкт.
– На якій наразі стадії реалізація проєкту?
– Раніше на цій території активісти несанкціоновано побудували аматорський волейбольний майданчик. Земля не мала балансоутримувача. Тому на минулій сесії міської ради затвердили проєкт землеустрою. Тепер в системі "Прозорро" визначатимуть виконавця робіт.
Монтажні роботи хочемо завершити до кінця серпня, адже вже на День Незалежності ми плануємо провести на базі майданчику спортивний турнір.
Вадим Омельчук
автор проєкту "Спортивно-оздоровчий комплекс "Сімейний"
– Як виникла ідея проєкту?
– Почну з того, що я професійно займаюся фізичним вихованням та спортом. Три роки тому я підготував доповідь про фізичний стан та здоров’я дітей в Україні та з’ясував, що лише один з десяти випускників школи здоровий, решта вже мають хронічні захворювання. Близько 30-40 % дітей дошкільного віку страждають від хронічних захворювань.
Тому я розробив проєкт унікального комплексу, який включає здоровий спосіб життя для людини від народження і до глибокої старості. Він містить комплекс спортивних та розвивальних споруд. Знайшлося чудове огороджене місце поруч із залізничним вокзалом (вул.Вокзальна, 19а) – це діючий дитячий майданчик, який заповнений лише на 30%.
Загалом я два роки поспіль подавав цей проєкт на Бюджет участі. Згідно із задумом, поруч з дитячим майданчиком розміститься спортивний – для фізичних навантажень різної інтенсивності. Крім спортивних об’єктів, тут передбачені місця для розваг та відпочинку: велика гойдалка з накриттям для дітей, альтанка для настільних ігор.
Особливістю комплексу є шведська стінка з перекладинами, брусами, кільцями та канатами. Покращити свій фізичний стан тут зможуть всі: від старого до малого. Наприклад, там є металеві сітки для розвитку дітей 3-4 років, а для старших – конструкція для зміцнення спини та пресу.
– Яке "підводне каміння" під час оформлення плану на папері: чи потрібна консультація спеціаліста?
– Складностей з оформленням проєкту не було, адже я звик працювати з документами – маю три вищі освіти. Я не лише спеціаліст з фізвиховання, а ще й бухгалтер та економіст. Тому й кошторис підготувати не було жодних проблем.
– Чи складна процедура допуску до участі у громадському бюджеті?
– Все було просто: починаючи від заповнення анкети і закінчуючи захистом проєкту перед членами робочої групи. Досить було трьох хвилин виступу з поясненням для чого потрібен комплекс і члени групи одноголосно підтримали ідею.
– Чи зручний сервіс для голосування e-DEM?
– Особисто для мене – зручний. У інших людей деколи виникали труднощі. Здебільшого у тих, хто не користується онлайн-послугами, особливо у пенсіонерів. Часом вони навіть не намагалися проголосувати, а звертались за допомогою до дітей та онуків. Також не виходило проголосувати тим, хто не має картку "Приватбанку".
Коли відбувалось голосування – я тиждень не спав: і вдень, і вночі писав та дзвонив знайомим, щоб вони підтримали мій проєкт.
– На якій наразі стадії реалізація проєкту?
– До кінця літа проєкт буде реалізовано. Щоправда, є один нюанс: за рік ціни суттєво виросли, в середньому на 50%, і тепер проєкт коштує 130 тисяч гривень. Зараз, коли настав час реалізації проєкту, довелося відмовитися від деяких тренажерів, щоб ми вклалися в бюджет.
Зменшивши проєкт, ми оголосили тендер на 95 тисяч гривень. Тендер виграв підрядник, який запропонував 78 тисяч, а це значить, що майже 20 тисяч повернеться до міського бюджету. Резонне питання: "Навіщо я викидав з проєкту тренажери?"
Хотів би якось розв'язувати цю проблему, можливо шляхом оголошення нового тендеру та використати виділені з бюджету 100 тис. грн в повному обсязі. Або ж планую звернутися до депутатів, щоб сесійним рішенням доукомплектувати комплекс.
Від редакції додамо, що на час публікації статті, питання з використанням всієї суми на проєкт – вирішено. Вадим звернувся до голови бюджетної комісії, депутата міської ради Андрія Сухих, який, власне, і допоміг позитивно розв'язувати цю проблему. Тож, на реалізацію проєкту піде вся запланована сума (100 тисяч грн). З них 78 тисяч грн планують використати на елементи проєкту і 22 тисячі грн витратять на благоустрій.
Тож навіщо новоград-волинцям брати участь в громадському бюджеті? Щоб мати уявлення про бюджетний процес. Щоб реалізувати ті проєкти, які вважають потрібними. Щоб стати лідерами змін, які формують навколо себе команди і розвивають місто. Щоб переламати врешті "совкову" модель ставлення до власної громади та долучитися до процесу керування містом.
Час подати власний проєкт бюджету участі для реалізації у 2022 році ще є до 31 серпня. Зробити це можна у кабінет №11 Будинку рад на вулиці Шевченка, 16. А дізнатися усі деталі – у нашому матеріалі.
Матеріал підготовлено Новоград.City разом із ГО "Агенція розвитку локальних медіа "Або" у межах проєкту "Просування інструментів civic tech у малих і середніх містах завдяки залученню локальних медіа та місцевих лідерів думок" за підтримки проєкту "3D Project: Розвиток попри перешкоди. Стійке громадянське суспільство в часи пандемії та в майбутньому", що виконується Фонд Східна Європа і фінансується Європейським Союзом.
Національну платформу е-демократії E-DEM створено Фондом Східна Європа в межах швейцарсько-української Програми EGAP.
