Апеляційний суд Вінниці, за даними сайту Youcontrol.com.ua, вкотре відхилив скаргу міської ради Новограда на рішення Житомирського окружного адміністративного суду про поновлення екс-секретаря міськради на посаді.
Олену Пономаренко звільнили депутати на позачерговій сесії міської ради влітку 2018 року. Засідання терміново скликали після резонансної пожежі, внаслідок якої згоріла будівля Молодіжного центру.
25 жовтня 2018 року Житомирський окружний адміністративний суд задовольнив позовні вимоги Олени Пономаренко, яка вважала своє звільнення незаконним.
Не погоджуючись із судовим рішенням, Новоград-Волинська міська рада оскаржила його в апеляційному порядку.
24 січня цього року Сьомий апеляційний адміністративний суд у Вінниці встановив невідповідність апеляційної скарги вимогам ст. 296 КАС України і залишив апеляційну скаргу Новоград-Волинської міської ради без руху. Підставою для відмови стала несплата судового збору.
11 лютого на адресу суду від Новоград-Волинської міської ради надійшла заява про усунення недоліків і квитанція про сплату судового збору в розмірі 2114,40 грн.
Пізніше суд встановив, що апеляційну скаргу, як представник Новоград-Волинської міської ради, підписав адвокат М. В. Сидорчук. До апеляційної скарги адвокат додав оригінал довіреності на представництво ним інтересів Новоград-Волинської міської ради. Документ підписав секретар міськради Василь Остапчук.
Далі суддя зазначає, що до апеляційної скарги не додали доказів, що підтверджували б повноваження секретаря міської ради Василя Остапчука на видачу довіреності, або ж покладання на нього обов'язків голови Новоград-Волинської міської ради. На момент видачі довіреності адвокату немає підтвердження наявності у Василя Остапчука права діяти від імені міської ради і видавати довіреності на представництво її інтересів третім особам. Окрім того, відсутні докази виконання Василем Остапчуком обов'язків Новоград-Волинського міського голови на момент видачі довіреності.
12 лютого суддя Сьомого апеляційного адміністративного суду залишив скаргу без руху і надав десятиденний строк на усунення недоліків.
28 лютого відповідач у справі направив до суду заяву з доказами щодо повноважень секретаря міської ради.
Колегія суддів розглянула заяву та додані до неї документи і дійшла висновку, що відповідач не усунув недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалі суду від 12 лютого.
Василь Остапчук не мав законного права уповноважувати адвоката представляти інтереси міської ради
Як підтвердження повноважень секретаря Новоград-Волинської міської ради на видачу довіреності адвокату Сидорчуку, відповідач надав копію розпорядження міського голови від 6 листопада 2018 року "Про покладання виконання обов'язків міського голови на Колотова С. Ю." і 18 доручень депутатів Новоград-Волинської міської ради від 25 листопада 2018 року із підписами депутатів.
Однак у розпорядженні міського голови від 6 листопада 2018 року йдеться, що на період непрацездатності міського голови Віктора Весельського його обов'язки виконує перший заступник міського голови Сергій Колотов. Жодних застережень стосовно виконання обов'язків міського голови за його відсутності (на період непрацездатності) секретарем міської ради документ не містить.
Відтак, суд встановив, що секретар міської ради не мав права видавати довіреність адвокату Сидорчуком для представництва інтересів міської ради в цій справі.
Доручення депутатів Василю Остапчуку не мають жодної юридичної сили
Що стосується доручень депутатів Новоград-Волинської міської ради та листа-підтвердження підписів вказаних депутатів, то останні не мають правового значення в контексті питання.
Крім того, зі змісту довіреностей слідує, що кожен із вісімнадцяти депутатів міської ради уповноважив секретаря міської ради Остапчука представляти раду в судових інстанціях. Однак судді зазначають, що жоден з депутатів Новоград-Волинської міської ради не є стороною чи третьою особою у цій справі, відтак зазначені доручення жодного правового значення не мають.
З урахуванням усіх фактів, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач не усунув недоліків апеляційної скарги.
Суд вирішив апеляційну скаргу Новоград-Волинської міської ради на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року в справі за позовом Олени Пономаренко до Новоград-Волинської міської ради про визнання неправомірним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу повернути особі, яка її подала.
Цю ухвалу можна оскаржити в касаційному порядку.
