У Звягельській громаді вирішили серйозно взятися за безпеку. Місцева влада розробила нову програму, яка має зробити життя в місті та навколишніх селах спокійнішим і безпечнішим. І не просто так – люди самі сказали, що їх турбує. Деталі нам розповіла секретар міськради Оксана Гвозденко, яка займалась цією програмою разом з експертами з проєкту USAID "ГОВЕРЛА".
"Ми дуже ґрунтовно підійшли до створення цієї програми. Нам допомагав керівник USAID "ГОВЕРЛА" в Житомирській області Сергій Гаращук. Важливо, що цю програму ми розробили в межах нашої стратегії. При написанні вперше застосували визначення пріоритетності тих чи інших цілей, – зазначає Оксана Гвозденко. – 14 серпня ми виносимо її на розгляд виконавчого комітету, у разі схвалення обговорення відбудеться на черговій сесії міської ради".
Далі ми максимально коротко розкажемо про цей документ і спробуємо пояснити її основні напрямки.
Як дізналися про проблеми?
Влада не сиділа в кабінетах, а спілкувалася з людьми. Провели опитування через ОСББ, сайт міськради, Telegram і Facebook. Слухали, що кажуть на прийомах громадяни. Використали і результати стратегічних сесій, які проводили експерти Ради Європи під час написання Стратегії громади. І ось що з'ясували.
Що турбує звягельчан?
- Бешкетники, які порушують спокій. Люди скаржаться на гучні компанії, особливо вночі.
- Вандали, які псують майно в громадських місцях. Ламають лавки, розмальовують стіни – усе це дратує мешканців.
- Лихачі, які влаштовують перегони вночі. Молодь на швидких машинах не дає спати цілим районам.
- Зламані люки на дорогах. Через збільшення кількості машин і їх ваги руйнуються ливневі колодязі.
- Дим від спаленого листя. Восени це стає справжньою проблемою для алергіків та астматиків.
- Люди також просили встановити більше камер відео-спостереження. Вони вважають, що це допоможе і запобігти злочинам, і розкрити їх, якщо вже сталися.
Цікаве опитування
У 2024 році провели опитування, у якому взяли участь 107 людей. Їх попросили оцінити рівень безпеки в громаді за шкалою від 1 до 10. Результати показали, що люди розуміють безпеку як відсутність загроз життю та здоров'ю, швидку роботу екстрених служб і наявність укриттів.
Щоб підвищити рівень безпеки, люди пропонують:
- встановити більше відеокамер;
- облаштувати більше укриттів;
- покращити роботу поліції.
Цікаво, що коли запитали, як самі жителі можуть покращити безпеку, 85% відповіли просто: дотримуватися законів. Це показує, що люди розуміють: безпека залежить не лише від влади, а й від кожного з нас.
А що зі злочинністю?
За два роки (2022-2023) поліція отримала майже 19 тисяч повідомлень. З них 1125 виявилися справжніми злочинами. Більшість розкрили, знайшовши винних у 640 випадках. Найчастіше крадуть і шахраюють – таких злочинів аж 42%. Але є й важчі випадки: чотири вбивства, 12 важких побиттів, два розбої, п'ять грабежів і зґвалтування. Усі ці злочини розкрили.
А ось з крадіжками складніше: з 254 випадків розкрили лише 105, тобто 41,3%. Шахрайств розкрили ще менше – з 212 випадків розкрито 80, що становить 37,7%.
Продаж наркотиків – це серйозна проблема. За 2023 рік виявили 200 таких злочинів.
Менше стало аварій і пограбувань. У 2020 році було 19 пограбувань, а в 2023 – лише п'ять. З аваріями така ж ситуація: було 33, стало 25. Схоже, камери відеоспостереження допомагають і запобігати злочинам, і розкривати їх.
Пожежна безпека
За п'ять років (2019-2023) у пожежах загинуло вісім людей. Цього року вже була одна смерть. А всього за перші три місяці 2024 року сталося 47 пожеж. Кожна пожежа – це потенційна загроза життю.
Рятувальники кажуть: проблема в тому, що до деяких сіл довго їхати. За нормами вони мають прибувати за 20 хвилин, але до сіл Великий Молодьків, Груд, Багате, Дідовичі, Борисівка – не встигають. А якщо ще й закритий залізничний переїзд – час прибуття збільшується.
Що заважає зробити Звягель безпечнішим?
- Війна. Люди постійно відчувають тривогу, що впливає на загальне відчуття безпеки.
- Темні вулиці: не скрізь є освітлення, а це створює умови для злочинів.
- Ями на дорогах та відкриті люки не лише псують машини, а й можуть призвести до травм.
- Мало інформації про те, як себе убезпечити. Людям бракує знань про правила безпеки.
- Деякі села далеко від пожежників – це збільшує ризик серйозних наслідків при пожежах.
- Немає сучасної системи оповіщення про надзвичайні ситуації – люди можуть не дізнатися про небезпеку вчасно.
- Не вистачає рятувальників біля водойм, де люди відпочивають.
- Погано налагоджений зв'язок між різними службами: поліцією, швидкою, пожежниками, що уповільнює реакцію на надзвичайні ситуації.
- Злочинці використовують сучасні технології, а в поліції застаріле обладнання – це ускладнює розкриття злочинів.
- Мало камер на дорогах– важко розслідувати аварії та знаходити винних.
- Багато шахрайств в інтернеті – люди втрачають гроші через свою необізнаність.
Що хочуть зробити?
Покращити співпрацю з поліцією: розробити спільні стратегії боротьби зі злочинністю.
Налагодити роботу всіх екстрених служб, щоб вони діяли як єдиний механізм.
Створити добровільну пожежну команду для віддалених сіл – це дозволить швидше реагувати на пожежі.
Встановити більше камер – хочуть довести їх кількість до 90. Це допоможе і запобігати злочинам, і розкривати їх.
Поставити "тривожні кнопки" в людних місцях: у парках, на площах, біля вокзалу та ринків. Це дозволить швидко викликати допомогу.
Залучити людей до створення безпечного середовища: проводити навчання, створювати громадські патрулі.
Навчити владу краще діяти в кризових ситуаціях: проводити тренування та навчання.
Допомогти поліції отримати сучасне обладнання – це підвищить ефективність їхньої роботи.
Створити систему швидкого інформування про небезпеку, щоб люди вчасно
дізнавалися про загрози.
Зробити сучасну систему оповіщення населення автоматизованою та ефективною.
Як працюватимуть камери?
Нова система відеоспостереження буде не просто знімати, а й аналізувати. Вона зможе:
- показувати картинку операторам в реальному часі – це дозволить швидко реагувати на події;
- зберігати записи на карті пам’яті, щоб не втратити важливу інформацію навіть при збоях;
- автоматично відправляти відео в загальний архів для зручного доступу та аналізу.
Система матиме різні типи камер.
- Оглядові – для загального спостереження за територією.
- Номерні – для фіксації номерів автомобілів, що допоможе в розшуку викрадених машин або злочинців.
- Роботизовані – які можуть повертатися та наближати зображення для детального огляду.
Що вже зроблено?
У 2021-2023 роках у громаді встановили 63 камери. 36 з них просто знімають, 21 розпізнає номери машин, а шість можуть крутитися і наближати картинку. Це вже дає результати.
У 2022 році відео з камер використали для розслідування 110 справ – 55 запитів від юридичних осіб і 55 від громадян. А в 2023 році – уже 198. Поліція каже, що камери дуже допомагають розкривати злочини. Вони часто стають єдиним джерелом інформації про злочин. А ще вони допомагають запобігати правопорушенням, адже злочинці знають, що їх можуть зняти.
Особлива увага – співпраці з поліцією
Програма передбачає тісну співпрацю з правоохоронцями. Адже саме вони стоять на варті нашого спокою. Планується:
допомогти поліції отримати сучасне обладнання для розслідувань;
налагодити швидкий обмін інформацією між поліцією та системою відеоспостереження;
проводити спільні навчання для поліцейських та операторів відеоспостереження;
організувати регулярні зустрічі поліції з громадою для обговорення проблем безпеки.
Безпека на дорогах
Окрема увага приділяється безпеці руху. Планується:
- встановити більше камер на проблемних ділянках доріг;
- створити систему автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху;
- відремонтувати проблемні ділянки доріг та встановити додаткове освітлення;
- провести інформаційну кампанію щодо правил дорожнього руху.
Захист від пожеж
Для покращення пожежної безпеки планується:
- створити добровільні пожежні дружини у віддалених селах;
- закупити додаткове обладнання для пожежників;
- провести навчання для населення щодо правил пожежної безпеки;
- встановити системи раннього виявлення пожеж у громадських будівлях.
Боротьба з кіберзлочинністю
Зважаючи на зростання кількості інтернет-шахрайств, програма передбачає:
- проведення інформаційних кампаній щодо безпеки в інтернеті;
- створення спеціального підрозділу в поліції для боротьби з кіберзлочинністю;
- організацію курсів комп'ютерної грамотності для літніх людей.
Залучення громади
Важливим аспектом програми є активне залучення самих мешканців до створення безпечного середовища. Планується:
- створення мережі "сусідських варт" для спостереження за порядком у дворах;
- регулярні зустрічі з громадою для обговорення проблем безпеки;
- запуск мобільного додатку для швидкого повідомлення про проблеми безпеки;
- проведення конкурсів проєктів з покращення безпеки в громаді.
Фінансування та контроль
Програма розрахована на кілька років і потребує значних коштів. Планується залучати як бюджетні кошти, так і грантові. Для контролю за виконанням програми створять спеціальну комісію, до якої увійдуть представники влади, поліції та громадськості.
