У Звягелі відбулася серія нарад за участю представників міської влади, поліції та операторів прокату електросамокатів щодо врегулювання ситуації в місті з цим популярним серед молоді видом транспорту. Головною темою обговорень стала безпека руху та контроль за користувачами електросамокатів.
За останні чотири місяці у місті зафіксовано щонайменше п'ять ДТП за участю електросамокатів, які зараз розглядаються у суді. Вироків у справах очікують також і правоохоронці, адже ключовою проблемою залишається невизначений правовий статус цих транспортних засобів, що ускладнює притягнення до відповідальності водіїв-порушників.
Заступник начальника Звягельського відділу поліції Віктор Лисюк розповів, що закон № 8172, ухвалений у 2023 році, визнав електросамокати транспортними засобами, проте не механічними. Це створює правову невизначеність у питанні їх регулювання. Наприклад, до водіїв електросамокатів не застосовуються деякі правила дорожнього руху, які діють для автомобілів чи мотоциклів.
Проте вже трапляються випадки, коли поліція складає протоколи на водіїв самокатів за порушення ПДР. Наприклад, наш співрозмовник згадав, що нещодавно у Звягелі місцеві поліцейські склали протокол за статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення — водій керував самокатом у стані алкогольного сп’яніння. Цю справу нині розглядають у суді, рішення з якої може стати важливим прецедентом для майбутніх подібних випадків.
"Якщо постановою суду порушника визнають винним, то це означатиме, що електросамокат прирівнюється до механічного транспортного засобу. І тоді ми візьмемо це на озброєння і зможемо складати весь перелік протоколів за порушення правил дорожнього руху. Якщо ж суд не визнає, тоді потрібно чекати змін до законодавства", — сказав звягельський правоохоронець.
Окрім правового статусу, гострою проблемою є неправильне паркування самокатів, яке дошкуляє перехожим. Часто самокати залишають просто посеред тротуарів чи стежок, що перешкоджає руху пішоходів. Водночас ідентифікувати власника або користувача, який залишив транспортний засіб у неналежному місці, дуже складно, оскільки вони не мають номерних знаків.
"Якби це був механічний транспортний засіб, щодо якого вже існують відповідні норми правил дорожнього руху, то, побачивши покинутий посеред тротуару самокат, можна було б скласти протокол за порушення правил зупинки та стоянки, — додає Віктор Лисюк. — Знову ж таки, це питання не врегульоване законодавством. Тому якщо самокат покинули десь на газоні чи тротуарі, то тут, швидше, порушення правил благоустрою".
Начальник управління житлово-комунального господарства та екології Звягельської міської ради Олег Годун каже, що про цю проблему міська влада добре знає та займається її розв’язанням: "У мене є понад 30 фотографій, де видно, що самокати стоять на вулицях таким чином, що перешкоджають руху пішоходів. Ми думаємо як вплинути на цю проблему. Серед варіантів — це вилучення такого самоката за порушення правил благоустрою і його тимчасове розміщення на території нашого комунального підприємства "Звягельсервіс", аж допоки за ним не приїде власник".
Ще одне важливе питання — використання електросамокатів неповнолітніми. Представник поліції наголосив: "Відповідальність за порушення настає з 16 років. До 16 років за особу відповідальність несуть батьки. Зауважу, що навіть якщо ми візьмемо звичних нам велосипедистів, то навіть тоді дитина до 14 років не може самостійно кататися на велосипеді, тільки у супроводі батьків".
Тим часом представники міської влади пропонують впровадити технологічні рішення. Олег Годун розповів про плани: "Ми зараз ведемо переговори з операторами самокатів. Хочемо разом із власниками чітко визначати перелік пішохідних вулиць, де їхати на самокатах не можна, бо вони для цього не призначені й не мають необхідних безпечних параметрів. Ми наполягаємо визначати швидкісний режим та навіть його технологічне обмеження на певних ділянках міста завдяки налаштуванням, використовуючи Google-карту. Це спеціальна програма, за допомогою якої самокат буде самостійно зменшувати швидкість".
Цікавим прикладом ефективного контролю за водіями електросамокатів може слугувати досвід Парижа. У французькій столиці впровадили систему реєстрації користувачів з прив'язкою до номера телефону та банківської картки. Крім того, в місті визначені чіткі зони для паркування самокатів, а швидкість руху обмежена до 20 км/год у центральних районах. За порушення правил передбачені значні штрафи, а компанії-оператори можуть блокувати облікові записи порушників.
Нині у Звягелі планують укласти меморандум з операторами прокату, подібний до тих, які діють у Львові чи Рівному. Також розглядається можливість створення місцевих ФОП для операторів. Це потрібно не лише для того, щоб податки залишалися в бюджеті громади, але й щоб контактувати з відповідальними за цю послугу особами на місці.
“Мають бути чіткі правила їхньої діяльності, щоб громада не потерпала від незручностей та була в безпеці, — каже начальниця відділу економічного планування та підприємницької діяльності міської ради Алла Володіна. — Тому, власне, щоб мати з операторами прокату самокатів офіційні взаємини, ми напрацьовуємо меморандум з переліком правил, серед яких – розміщення самокатів, місця їх паркування, швидкість руху тощо. До слова, у Львові оператори сплачують кошти до міського бюджету за місця стоянки самокатів. Тобто ми маємо організувати нашу співпрацю таким чином, щоб була користь для громади, громадськість не відчувала незручності, а підприємці мали можливість працювати. На таких умовах ми готові працювати”.
У разі успішного підписання такого меморандуму, в перспективі оператор муситиме блокувати клієнтів, які порушують визначені ним правила, провокують ДТП і заважають учасникам дорожнього руху, щоб вони більше не могли користуватися сервісом.
Варто зауважити, що перемовини йдуть важко, адже обидва оператори, які надають послугу у Звягелі, зі столиці. По факту власники двоколісників не відповідальні за дії людей, які орендують у них самокати. Щось суттєво змінювати вони мало зацікавлені, адже діють в межах хоч і не досконалого, але чинного законодавства. Проте у міській раді Звягеля запевняють, що шукатимуть різні формати співпраці з власниками, щоб знайти баланс між зручністю користування самокатами та безпекою всіх учасників дорожнього руху.
Матеріал виготовлено за підтримки ГО "Інститут масової інформації" в межах проєкту міжнародної організації Internews Network
