Прем'єр-міністр Юлія Свириденко оголосила про запуск пакета зимових програм. Українці отримають разову виплату 1000 гривень, вразливі категорії — адресну допомогу 6500 гривень, а пасажири Укрзалізниці зможуть подорожувати безкоштовно.
5 листопада 2025 року Прем'єр-міністр України Юлія Свириденко провела брифінг для українських та іноземних медіа, де представила деталі пакета зимової підтримки населення. Уряд запроваджує три нові програми, спрямовані на допомогу громадянам, соціально вразливим категоріям та підтримку транспортної інфраструктури в умовах повномасштабного вторгнення.
Програма №1: Разова виплата 1000 гривень для кожного українця
Перша ініціатива передбачає разову допомогу в розмірі 1000 гривень для всіх громадян України — дорослих і дітей, які проживають на території країни. Кошти можна буде витратити на базові потреби: комунальні послуги, ліки, книги або задонатити на Сили оборони України.
Юлія Свириденко додала, що детальні умови цьогорічної програми та повний перелік дозволених витрат буде оголошено до 15 листопада 2025 року.
Досвід минулого року: куди українці витрачали допомогу
Ці дані свідчать про те, що програма допомагає українцям покривати найнеобхідніші витрати в складний зимовий період.
Програма №2: Адресна допомога 6500 гривень для найвразливіших
Друга ініціатива має цільовий характер і призначена для категорій населення, які потребують найбільшої підтримки держави. Виплата в розмірі 6500 гривень передбачена для:
- дітей-сиріт
- дітей під опікою
- дітей з інвалідністю в прийомних сім'ях
- дітей-внутрішньо переміщених осіб (ВПО)
- внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю
- самотніх пенсіонерів
Кошти можна буде використати на придбання ліків, одягу та взуття. Виплата здійснюватиметься на Дія.Картку або на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання, що гарантує цільове витрачання коштів.
Бюджет програми: 4,3 мільярда гривень
Очікуване охоплення: 660 тисяч осіб
Адресна допомога має на меті забезпечити найбільш соціально незахищені верстви населення необхідними ресурсами для переживання зимового періоду в умовах війни.
Програма №3: «УЗ-3000» — безкоштовні поїздки залізницею
Третя програма стосується транспортної доступності та передбачає безоплатні подорожі Укрзалізницею на відстань до 3000 кілометрів у дні низького попиту.
Чому виникла необхідність у програмі
Прем'єр-міністр пояснила економічну логіку рішення: реальна собівартість залізничних квитків у 3–4 рази вища за їхню ціну для пасажирів. Раніше цей дисбаланс компенсувався прибутками від вантажних перевезень, однак через активні бойові дії обсяги вантажоперевезень зменшуються, і цього ресурсу вже не вистачає для покриття збитків пасажирського напрямку.
Як працює програма «УЗ-3000»
Програма передбачає можливість безоплатних подорожей Україною на відстань до 3000 км у дні низького попиту, коли залишаються невикористаними 200–250 тисяч квитків.
Переваги програми:
- Оптимізація попиту: збалансування попиту і пропозиції на пасажирські перевезення
- Розвантаження інфраструктури: можливість розподілити пасажиропотік і розвантажити залізницю в пікові періоди
- Раціональне використання ресурсів: більше людей отримає користь від державного ресурсу без додаткових витрат
Фінансування без додаткового навантаження на бюджет
Важливою особливістю ініціативи є те, що вона не створює додаткового навантаження на державний бюджет. Укрзалізниця отримає можливість впровадити власні механізми компенсації — зокрема, більш гнучке ціноутворення в преміум-сегменті за прикладом динамічного ціноутворення на авіаквитки.
Порівняння урядових програм зимової підтримки
| Критерій | Програма 1000 грн | Адресна допомога | УЗ-3000 |
|---|---|---|---|
| Цільова аудиторія | Всі громадяни України | Вразливі категорії | Всі пасажири УЗ |
| Розмір допомоги | 1000 грн | 6500 грн | До 3000 км безкоштовно |
| Періодичність | Разова виплата | Разова виплата | Багаторазово |
| Бюджет | Не уточнюється | 4,3 млрд грн | Без додаткових витрат |
| Охоплення | ~40 млн осіб | 660 тис. осіб | Необмежена кількість |
| Спосіб отримання | Через Дію | Дія.Картка/рахунок | Бронювання квитка УЗ |
Коментар експерта
За словами Очільниці Уряду, комплексний підхід до зимової підтримки дозволяє адресно допомогти різним категоріям населення та одночасно підтримати критично важливу інфраструктуру.
Що таке спеціальний режим використання коштів
Спеціальний режим використання — це обмеження на банківському рахунку або картці, яке дозволяє витрачати кошти лише на визначені категорії товарів і послуг. У випадку з адресною допомогою це ліки, одяг та взуття. Технічно це реалізується через систему кодів МСС (Merchant Category Code) — торговці відносяться до певних категорій, і оплата проходить лише в дозволених закладах.
Такий механізм гарантує, що державна допомога буде витрачена за призначенням і дійсно допоможе найбільш вразливим категоріям громадян.
Поширені запитання про зимову підтримку
Типові помилки при оформленні зимової допомоги
- Не встановлена актуальна версія застосунку «Дія» — без оновлення неможливо подати заяву
- Не підтверджена особа через Bank ID — верифікація необхідна для отримання виплат
- Неправильно вказані реквізити рахунку — перевірте дані перед поданням заяви
- Пропуск термінів подання заяви — стежте за офіційними анонсами про дати
- Спроби витратити кошти на недозволені категорії — транзакція буде відхилена через спеціальний режим
- Очікування автоматичної виплати без заяви — зазвичай потрібна активація в «Дії»
Експертна думка: чому важлива комплексна підтримка
Економісти відзначають, що пакет зимової підтримки має збалансований характер: разова виплата для всіх громадян допомагає покрити базові витрати, адресна допомога захищає найвразливіших, а транспортна програма підтримує мобільність населення без додаткового навантаження на бюджет.
Такий підхід дозволяє уряду одночасно виконувати соціальні зобов'язання та раціонально використовувати обмежені ресурси в умовах війни. Програма «УЗ-3000» особливо цікава тим, що демонструє можливість створення соціальних ініціатив без збільшення державних видатків — через оптимізацію існуючих ресурсів та впровадження ринкових механізмів компенсації.
