У нашому місті запустився проект "Бюджет участі". Сьогодні розповімо, що ж це таке.
Якось в Амстердамі провели експеримент. Запитали місцеву владу і жителів, яким вони бачать майбутнє міста. Влада сказала, що головне — розвивати Амстердам як світову столицю культури, підтримувати фестивалі, культурні заходи, музеї. Містяни відповіли, що їх найбільше турбують собачі "сюрпризи", в які вступають під час ранкової пробіжки. Цей приклад показує, наскільки великим буває розрив між прагненнями влади й бажанням людей на місцях. Збалансувати усе дозволяють громадські бюджети участі.
Бюджет участі (громадський бюджет, бюджет міських ініціатив) — це частина коштів міського бюджету, щодо якої жителі міста самостійно обирають, на що їх витрачати шляхом голосування.
Усе почалося в Бразилії
Ідея громадських бюджетів належить Бразильській робітничій партії, що декларувала принцип: низи вирішують, що робити верхам. Коли 1989 року їхній представник Олівіо Дутра переміг на міських виборах в Порту-Алегрі, він вирішив залучити бідне населення до управління містом. Так з’явився бюджет участі.
Як працюватиме бюджет участі в Новограді-Волинському, нам розповіла представник комісії Тетяна Дроздюк:
— Бюджети участі — одне з втілень принципу прямого вирішення громадянами питань місцевого значення. Сам принцип виписаний у Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні". Це частина коштів з міського бюджету, що йде на фінансування проектів та пропозицій жителів міста. Автором проекту може бути громадянин віком від 16 років. Він повинен детально розписати проект від ідеї до витрат на його реалізацію. Один автор може подати декілька проектів.
Після цього проект оприлюднюється і за нього голосують звичайні містяни. Члени робочої групи, виконавча влада чи будь-хто інший не можуть вплинути на цей процес. Найкращих 5 ідей обере громада і дозволить використати 500 тис. грн з її податків на створення чогось нового, такого, чого в місті ще не було.
Якщо у проекті будуть якісь недоліки, то ми повернемо його на доопрацювання, попередньо вказавши на них. Ніхто такі проекти не відкидатиме. Проте корективи та необхідні зміни до проектних пропозицій повинні бути внесені автором протягом 7 календарних днів від дати отримання відповідної інформації (електронною поштою або в письмовій формі через відділ організації прийому громадян міської ради). В іншому разі проектна пропозиція буде відхилена.
Насамкінець — фінальне голосування, де жителі самі визначають, які проекти реалізовуватимуться в їхньому місті. Переможці отримують фінансування і втілення ідеї у життя.
— У сучасному інформаційному світі люди хочуть впливати на процеси. Рівень довіри у державних інституцій вкрай низький, а в таких умовах неможливо не те щоб проводити реформи, а навіть забезпечувати поточний стан справ. Навколо багато проблем. Але у людей є ідеї, як покращити благоустрій міста.
Бюджет участі — чудова технологія залучення громадян до витрат бюджету. Сьогодні, на жаль, не всі розуміють, що бюджет — це податки, і платники податків зобов'язані впливати на те, як витрачаються їхні гроші. А при достатньому зростанні відповідальності людей країна приречена на успіх, — каже один з ініціаторів цього проекту в нашому місті Сергій Хапчук.
Він, до речі, вже запустив на своєму округу щось подібне. Під час зустрічі з виборцями на округу люди запропонували ідеї, на що потрібно витратити цього року депутатських 94 тисячі гривень.
Що таке проектна пропозиція
Проектна пропозиція — це документ, в якому описана ідея автора, план її реалізації та кошторис. Пропозиція з відповідним обґрунтуванням оформляється автором на бланку-заявці.
Хто може стати автором проектної пропозиції?
Автори — громадяни України (іноземці та особи без громадянства, які мають дозвіл на постійне проживання на території України), яким на момент подання проектних пропозицій виповнилось 16 років, що зареєстровані та проживають на території міста.
Яка тематика проектних пропозицій?
Тематика пропозицій не обмежена змістовими рамками. Головне, щоб в автора ідеї була чітко сформульована мета, а новостворений об’єкт став об’єктом загального користування, мав актуальність для громади міста.
Як підготувати проектну пропозицію?
Для початку достатньо заповнити бланк-заявку.
| Прізвище: | |
| Ім’я: | |
| По батькові: | |
| Дата народження: | |
| Паспорт: | Серія, номер, дата видачі |
| Виданий: | |
| Адреса реєстрації місця проживання: | |
| Телефон: | |
| Адреса електронної пошти: | |
| 1. Назва проекту: | |
| 2. Місце реалізації завдання (адреса, назва установи/закладу, кадастровий номер земельної ділянки, якщо відомо): | |
| 3. Мета: | |
| 4. Опис завдання (повинен містити інформацію про те, що потрібно зробити): | |
| 5. Орієнтовний кошторис: (всі складові проекту (матеріали та послуги), які необхідні для його реалізації, та їх орієнтовна вартість). | |
| 6. Очікувана користь, приблизна кількість людей, що зможе скористатися, якісні зміни: | |
| 7. Інша інформація, яка може бути додана, але не є обов’язковою: | |
| 8. Фото локації (місця, де має бути реалізовано проект, прикріпити до бланку-заявки) | Фото додається |
| 9. Мапа із зазначенням місця реалізації (прикріпити до бланку-заявки) |
Мапа додається |
|
Згода на обробку персональних даних: даю згоду на обробку моїх персональних даних |
|
| *Заповнює особа, яка реєструє проектну пропозицію |
*Дата надходження: Включено до реєстру поданих проектів за № |
Проект оформляється у паперовому вигляді, це може бути презентація, просто текстовий опис або таблично-схематична система подачі інформації. Головне у створенні проекту — це орієнтовний розрахунок витрат, який має прикріпити автор, і він не повинен виходити за рамки бюджету. Один проект — 100 тисяч гривень. Крім того, автори можуть об’єднуватися між собою, що дасть їм змогу отримати більшу суму на реалізацію. Проте тут важливо, що кожен проект не може бути частиною чогось, він повинен бути абсолютно самостійним. А при об’єднанні вони мають бути спрямовані на реалізацію єдиної мети і мати спільні цілі.
Де, коли і як можна подати проектну пропозицію?
Проекти подаються до відділу організації прийому громадян у міській раді (вул. Шевченка, 16) до 31 серпня цього року. Далі проектна пропозиція потрапляє на розгляд робочої групи. Якщо бланк-заяву заповнено правильно і є розрахунки, якщо не потрібні доповнення від автора, така документація переходить до розгляду спеціалістами відповідного управління чи відділу, що буде відповідальним за процес реалізації. Ці проекти також оприлюднять на сайті міської ради, щоб жителі міста ознайомилися з ними. Потім їх виносуть на голосування.
Пропозиції, що містять ненормативну лексику, наклепи, образи, заклики до насильства, повалення влади, зміну конституційного ладу країни тощо, оприлюдненню не підлягають.
Щодо голосування, то робоча група після завершення терміну подачі заявок організовує пункти для голосування. Загалом це голосування максимально схоже з виборами депутатів чи міського голови: 1 паспорт — 1 бюлетень, в якому житель має право віддати перевагу одному проектові. Після закінчення голосування робоча група збирається для підбиття підсумків, що буде зафіксовано у протоколі й оприлюднено на сайті міської ради та в ЗМІ. Якщо дві проектні пропозиції отримають однакову кількість голосів, перемагає та, в якої менший кошторис.
Бюджет участі має весь 2018 рік для підготовки, проведення конкурсу і визначення переможців. 500 тисяч гривень, які закладені в основу ідеї такої новації, освоять уже в 2019 бюджетному році.
"І ще хотілося б додати, що саме бюджет участі, ініційований волонтерами та депутатами "Самопомочі", вже впроваджений у Бердичеві та Житомирі, проект став традиційним. Ми використаємо позитивний і негативний досвід колег, щоб обійти усі підводні камені такої ініціативи. Ми проведемо круглий стіл, або брифінг, куди запросимо журналістів та пересічних громадян, щоб заслухати досвід відповідальних осіб у вищевказаних містах.
Крім того, саме цей проект чудово покаже, хто є хто. "Диванна сотня", що наразі набирає популярності у Facebook, представники якої критикують усіх і піднімають на сміх будь-які ініціативи, тепер проявиться. Ось вам реальна нагода зробити нарешті щось для міста, ось перспектива показати себе. Побачимо, скільки буде тих, хто готовий перейти від слів до діла", – насамкінець зазначила Тетяна Дроздюк.
Фото на головні: prostir.ua
