Народні депутати зареєстрували у Верховній Раді два пов'язані законопроєкти, які забороняють продавати фаст-фуд і солодощі ближче ніж за 400 метрів від шкіл. За порушення пропонують штрафувати продавців на суму до 51 тисячі гривень, а мета змін – зменшити дитяче ожиріння. Про це повідомляє "Судово-юридична газета".
Що і де хочуть заборонити
Ідеться про законопроєкти № 15428 та № 15429. Перший обмежує продаж продуктів із незбалансованим вмістом поживних речовин поблизу закладів освіти, другий встановлює за це відповідальність.
Депутати пропонують створити навколо шкіл так званий "безпечний харчовий периметр" радіусом 400 метрів. У цій зоні не можна буде продавати їжу з підвищеним вмістом цукру, солі та жирів.
Обмеження діятимуть навколо закладів дошкільної, загальної середньої, позашкільної та професійної освіти. ПТУ до переліку включили тому, що туди часто вступають підлітки після 9 класу – вони ще неповнолітні.
На заклади вищої освіти правила не поширюються. Автори пояснюють це тим, що студенти від 18 років мають повну цивільну дієздатність, і держава не може обмежувати їхній свідомий вибір їжі.
Заборона не стосується свіжих овочів, фруктів, ягід, питної води, а також харчування всередині самого закладу освіти за стандартами шкільного меню.
Які штрафи передбачені
Відповідальність прописана в законопроєкті № 15429 – він доповнює Кодекс про адміністративні правопорушення новою статтею 42-5.
За перше порушення продавцю загрожує штраф від 8 500 до 17 000 грн. За повторне протягом року – від 25 500 до 51 000 грн.
Крім штрафу, передбачена обов'язкова конфіскація партії товару та виручки від його продажу.
Навіщо це потрібно
Автори ініціативи посилаються на погіршення здоров'я дітей в Україні – зростання випадків аліментарного ожиріння, серцево-судинних хвороб і цукрового діабету ІІ типу серед школярів.
За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я, головний чинник тут – надмірне споживання продуктів із високим вмістом доданого цукру, натрію та насичених жирів. Такі продукти активно рекламують і продають поряд зі школами.
Кабмін уже обмежив цукор, сіль і жири у шкільних їдальнях. Але на перервах діти вільно купують "сміттєву їжу" в магазинах і МАФах поруч. Це, на думку авторів, зводить нанівець реформу шкільного харчування, тому захист потрібен і за межами школи.
Як визначатимуть шкідливі продукти
Законопроєкт № 15428 доповнює закон "Основи законодавства України про охорону здоров'я" новою статтею 62-1. Вона встановлює граничні показники вмісту цукру, солі, насичених жирів і трансжирів.
Продукт вважатимуть незбалансованим, якщо на 100 грамів або 100 мілілітрів він містить:
- цукру – понад 12,5 г (тверді продукти) чи понад 6,3 г (рідкі);
- солі – понад 1,5 г (тверді) чи понад 0,75 г (рідкі);
- насичених жирів – понад 5,0 г (тверді) чи понад 2,5 г (рідкі);
- промислових трансжирів – понад 2,0 г від загальної кількості жиру.
Критерії розробили на основі норм МОЗ № 1073, постанови Кабміну № 305 про шкільне харчування та Регламенту ЄС № 1169/2011.
Для їжі без фабричного пакування – випічки, кулінарії, вуличної їжі – відповідність перевірятимуть у лабораторії за методикою Кабміну або за технологічними картами виробника.
Звідки взялися 400 метрів
Практику обмежень навколо шкіл уже застосовують у світі, а сам радіус у 400 метрів походить із містобудівного та медичного законодавства Великої Британії та Ірландії.
У Лондоні діє офіційна стратегія, затверджена мером: вона забороняє відкривати нові точки продажу фаст-фуду на винос ближче ніж за 400 метрів від будь-якої школи. Британські фахівці підрахували, що це середня відстань, яку дитина встигає пройти пішки за коротку перерву, щоб імпульсивно купити чіпси чи бургер.
В Ірландії, у графстві Віклоу, запровадили концепцію "зон без фритюру" (No Fry Zones) – там заборонили відкривати фаст-фуд ближче ніж за 400 метрів від шкіл.
В Австралії подібний законопроєкт лише розглядають: місцеві політики пропонують заборонити будівництво нових ресторанів швидкого харчування в радіусі 400 метрів від шкіл.
